全力保供下，天然气缺少的状况仍难防止。2022年采暖季开端后不久，我国北方一些城市呈现夜间限气、购气定量等状况，特别农村居民采暖呈现困难。在该问题引起广泛注重后，地方政府加大了保供力度，停气状况现已遍及缓解。天然气配送归于公用事业，与老百姓(行情603883,诊股)日常日子休戚相关。一旦发生大面积断气，就会对出产日子构成负面影响。近些年我国冬天天然气供给严峻问题并未彻底消除，怎么拔掉“气荒”的病根值得注重。
客观说，坚持天然气商场供需平衡是个“高难动作”。在需求端，要猜测短期内地区性天然气需求是适当有挑战性的作业。天然气不光为工业和发电供给动力，还用于满意人们的取暖需求，其间工业、发电用气较好预判，而猜测气候改变下的采暖需求动摇十分困难。2017年，为管理大气污染，我国在北方地区推行“煤改气”后，用于采暖的天然气消费量猛增，加大了需求猜测难度，激增的需求也直接导致当年冬天北方大面积“气荒”。
供给端的影响要素更为杂乱。首要，我国天然气对外依存度高达40%以上，国内增产空间有限，世界动力供给局势对我国天然气供给影响较大。2017年“气荒”既有上游勘探开发投入缺乏，又有进口气源减供等要素；2022年受俄乌抵触影响，世界动力价格暴升，我国天然气进口同比下降9.9%，相同依靠进口的欧洲国家也阅历了严峻“气荒”。其次，相较发达国家，我国天然气运送贮存系统建造起步较晚，应对急剧改变的需求调理才能缺乏。和石油、煤炭便利运送贮存不同，天然气的天然禀赋决议了其开发、出产、运送、储气、运用等工业链各个环节都更依靠于基础设备。没有管道，很难运送。没有储气设备，很难存储。特别是应对时节性需求改变，更依靠于管网互联互通和各类储气设备。
为何通过多年建造完善，仍未彻底消除“气荒”？一个影响天然气工业开展的中心对立没有解决，即商场价格机制。因为天然气商场具有天然独占特征，政府对天然气遍及采纳价格控制。多年来，价格控制措施确保了顾客可以以可担负的价格购买到足够的天然气，且厂商也能取得合理赢利。可是，当开发和收购天然气资源需求花费更多本钱时，价格不能及时作出调整以习惯改变的商场环境，价格控制措施就会歪曲天然气的价值，导致商场失衡。
过于严厉的价格控制，会危害天然气商场的健康开展。20世纪70年代，美国天然气商场在过度调控下几近瘫痪，其结果是天然气供给无法满意需求。我国当时采暖季中，天然气总量足够、价格安稳，却依然呈现用气严峻，其中心原因也是价格引导不畅。2022年世界商场天然气价格上涨显着，城市燃气公司作为“中间商”，在现行机制下，居民用气无法顺价，低于城燃购气价格，价格倒挂导致城燃亏本。
推动天然气价格商场变革，是我国近年来尽力的方向。2016年10月，国家开展变革委宣告，将变革天然气管道运送价格机制，天然气商场化变革迈出要害一步。跟着变革纵深推动，终究意图是要在商场环境中发生最优的天然气价格，既可以鼓舞出产商去开发新的天然气资源，一起也让顾客以为价格是公平合理的。但因为天然气工业链天然独占性比煤炭和石油更强，旧有价格系统更为杂乱，因而商场化变革进展也较慢。
以体系变革促进天然气工业快速健康开展刻不容缓。我国可再生动力开展迅速，但尚不具有支撑经济开展的规划，化石动力仍是保证国家动力安全的柱石。与煤炭、石油比较，天然气归于更为优质清洁的化石动力，具有使用率高、污染物排放少等长处，可以与可再生动力构成良性互补。《加速推动天然气使用的定见》提出，逐渐将天然气培养成为我国现代清洁动力系统的主体动力之一，2030年力求将天然气在一次动力消费中的占比进步到15%左右。树立强壮的天然气供销系统是应有之举。
深化推动天然气体系变革极其坚定。要着力破解影响天然气工业健康开展的体系机制妨碍，发挥商场在天然气资源配置中的决议性效果。有序铺开竞争性环节，鼓舞各类本钱进入天然气基础设备建造和使用范畴，加速推动天然气价格商场化，充分调动出产商积极性，进步国内天然气产值和调峰才能。因为天然气消费关系到千家万户，因而变革需求采纳渐进式的、温文的方法，逐渐理顺天然气工业链各环节价格和价值。
来历/经济日报（作者王轶辰）
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